今天，中央的农村工作会议传出了"三个一亿"的规划，推出了城镇化的时间表。其中，一亿农民户口入城镇的消息，有人高兴有人愁。其实这个问题早有报道。此前，频频有记者从北京市有关部门获悉：首都正以“加快城市化吸纳一批、农村城镇化聚集一批、新型农村社区建设提升一批”的形式，分层次推进城镇化建设。未来5年，北京将有约85万农民纳入中心城、中心城外围及远郊新城的规划范围，转型成为新型市民；将有115万农民进入乡镇中心规划区，享受城镇化发展成果。

   上述农民变“市民”的新闻其实是一个严重的常识性错误，其背后暴露出我们一些官员缺乏法律和社会学的基本常识。何为农民？何为市民？是一个在一五普法就已经解决的问题。

    农民，是指长时期从事农业生产的人。《谷梁传·成公元年》：“古者有四民。有士民，有商民，有农民，有工民。” 范宁 注：“农民，播殖耕稼者。” 北齐 颜之推 《颜氏家训·勉学》：“人生在世，会当有业，农民则计量耕稼，商贾则讨论货贿”。可见无论户口在何处，只要长时期从事农业生产的人均为农民。北京会在未来5年将在京郊长时期从事农业生产的农民转为市民吗？如果能，我是一定支持这一打破户口壁垒的举措的。可惜，是个错误的传说。其实人家说的是将占据北京土地的村中村村民转为居民。

    何为市民？现行制度说的市民，又称城市居民，通常是指具有城市市区有效户籍的人。我们虽然住在于北京市区，但因为没有北京户口就享受不到那些依附于北京户口上的优惠待遇，所以是北漂，算不得北京市民。如果某人虽然在北京长时期从事农业生产，一定不在这次所说的转为市民之列。

    当然，这里又有一个似是而非的概念：居民。现行制度是指有北京城区户口的居民（农民除外）。

   鉴于上述常识，我对此只有一个结论:城镇化的目的最要紧的还是在搞土地财政，而与北漂和失地农民并不是好消息。