近日，关于贵州省毕节市留守儿童的状况由于媒体的关心更加引起了社会的关注。读过7月22日，公众号“落魄书生周筱赟”发布的题为《曝光：贵州毕节留守儿童救命钱不知去向！政府称不存在审计报告》的文章以及此后媒体的相关报道，让我想到“政治伦理”此四个字。

政治伦理就是政治领域或政治生活中的伦理道德问题,即调整人们之间政治关系和政治行为的总规范。政治伦理这一问题虽然涉及政治和伦理两个概念，但我认为，政治与伦理具有内在统一性，这个问题在当下的中国尤其重要。在古代，所谓伦理，笼统的意义就是治国之道，做人之道，为官之道。如古希腊思想家柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》，我国古代思想家孔子的《论语》等，讲的既是伦理，也是政治；既是治国之道，也是做人之道，为官之道。

    萌芽于上世纪八十年代西方现代行政学提出的“善治”理论，被誉为21世纪现代行政的一面旗帜。这一理论认为，“善治”靠的不是人治，而是法治；而要实现和完善法治建设，让法治环境真正成为一个国家、一个地区的核心竞争力，除了强化制度建设外，还必须引入政治伦理的概念。

   什么是当前中国的执政者必须知道并应当坚持的政治伦理?当前中国的执政者的政治伦理，是以“为民、爱民、亲民、敬民”为原则，是政府权能行使的具体价值准则和道德规范，是促进现代社会自由、平等、民主等价值实现的必由之路。显然，正确地伦理精神如果不能转化为官员们的政治理念和政治规范，其在政治理论、政治实践、政治行为中如果不体现正确地伦理追求和伦理原则、伦理规范，其执政行为必然是邪恶的。在当代中国，许多官员忘记了“为民、爱民、亲民、敬民”的原则，那些落马者无不是放松了对自己的道德约束，而以腐朽庸俗的思想指导自己的执政行为，他们毫无政治伦理而言。

   既然以“为民、爱民、亲民、敬民”为原则，对人民忠诚，不糊弄民众是核心的要求。然而，许多地方官员却是千方百计糊弄民众。如毕节七星关区4名留守儿童服毒死亡事件后，周筱赟依法向毕节市政府申请公开“留守儿童专项救助基金”(或称“留守儿童关爱基金的财务审计报告、年度工作报告、实施效果的第三方评估报告的政府信息。可是周筱赟7月中旬收到毕节市政府的告知书。告知书上指出：“毕节市从2013年开始，全市通过压缩公用经费的8%，设立留守儿童关爱基金，虽名称叫‘基金’，但实质是财政专项资金，没有向社会募集，管理是按财政资金管理模式，不是按《基金会管理条例》进行管理，因此不存在您申请中所提出的‘毕节市留守儿童专项救助基金(又称毕节市留守儿童关爱基金)的财务审计报告、年度工作报告、实施效果的第三方评估报告’的政府信息。”这个回答当然不符合现行的法律和地方政府自身的规定，从而招致了更多的质疑。

   《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和当地规范性文件都规定财政专项资金应该审计，并对公开内容做了具体规定，毕节市政府却答复该信息不存在。这就使毕节市政府陷入两难的困境。如果每年都依照承诺拨付了留守儿童关爱基金，但没有进行审计，导致没有‘毕节市留守儿童专项救助基金(又称毕节市留守儿童关爱基金)的财务审计报告、年度工作报告、实施效果的第三方评估报告’的信息而无法公开则属于渎职；如果根本没有依照承诺拨款给留守儿童关爱基金，问题就更加严重，故意撒谎那无疑是政治伦理问题。

    在引起了社会关注之后，毕节市财政局官网发布了《全市2013年-2015年留守儿童关爱专项资金使用情况》一文。该文指出，2013年毕节市设立留守儿童关爱专项资金5533万元，2014年6045万元，2015年6146万元，三年共计17724万元。另外，还介绍了资金安排使用的三个主要方向，包括改善学生生活条件，如学生宿舍建设、食堂建设等。看似回应了社会的质疑但并没有根据《毕节地区专项资金管理使用情况监督实施办法》(试行)第八条的规定，实行专项资金项目全程公开即每一项每一笔专项资金，从申请到拨付、使用和验收，都要实行全程公开。专项资金建设项目文件要在政府网站及有关媒体上公布，项目实施单位要将项目建设地点、建设规模、建设标准、建设内容、资金计划(资金额度)和验收情况在项目实施地的政务、村务公开栏上进行公示，接受群众监督。为此，再次招致人们的质疑。

    我曾多次为了工作去了毕节市，从同行交流中了解到市政府原来聘请的法律顾问早已到期，拟定的法律顾问团尚在组建中。问题在于当政者中的许多人的政治伦理与法律意识必须提高。例如其下属的黔西县发生多起由常务副县长、政法委书记等官员组织大批执法人员的非法强拆民宅事件，事后均以县长“不知道”为由推卸责任，而市政府的行政复议决定也同样予以答复，给法律开了个天大的玩笑。

    对此，我倒是善意的希望是当地政府的个别有关人员危机公关失措，意图糊弄民众了事，结果越抹越黑，而非政府主要领导缺乏政治伦理与法律意识，故意说谎欺骗公众。但如此危机公关怎么看，都显得太出众了。

    毕节市的上述问题到底是哪种情况呢?我希望在周筱赟向政府再次申请相关信息的公开中能找到答案。无论是哪种情况，即使是有关部门的工作人员的责任，都说明当地的政治伦理与法治状况差强人意，需要下大力气整顿。不对公众撒谎，不主人耍赖，是政府官员的基本义务。