2015年12月初，我代理的北京某公司诉某区政府行政不作为案在北京市第四中级法院由法官作庭前询问。案情很简单，某公司因厂区土地使用权争议将影响正在进行的征收之权利,而给区政府紧急报告求助。报告是用邮政快递寄出的，查询邮政局的结果是如期送到已签收了。然而，半个多月无政府方面的消息，征收又迫在眉睫。某公司便将政府告上法院。令某公司诧异的是，政府答辩状称未收到报告。因此，便有了这场庭前询问。

        主审本案的陈良钢法官很巧妙的和了稀泥，解决了纠纷。他让被告书面承诺依法处理原告的要求后原告撤诉。

       此案了了，但此案暴露出来的问题需要我们重视。收到，则意味着权利义务产生，若是有时间限制的则开始计算时间。收件者的角度是收到，而送件者的角度则是送达，送达的意义是知道。收到与知道是同一事实的不同说法，而收到与送达二者是金银盾关系。对于收到，法律没有专门设立法条来介定其定义，以致司法实践中争议多多。

      在诉讼中，收到是送达的完成，是当事人接到付出义务人所交付的物品（如财物、法律文书、书面材料等），从而引起权利义务产生、变更、消灭的行为。如《中华人民共和国民事诉讼法》（中华人民共和国主席令第75号）第七十七条规定：“送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期”。如果是一审裁判文书，受送达人收到次日即计算上诉期限。

    又如《中华人民共和国行政复议法》（中华人民共和国主席令第16号）第三十一条之规定：“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力”。这里的送达实现即复议申请人收到后，必须在十五日决定并寄出行政诉讼的起诉状，逾期法院便不予受理。

        行政诉讼中，“收到”存在不同的表述。《行政诉讼法》第四十五、四十六、四十七条就此给诉讼各方设立了不同的权利义务，我们应该重视并道遵守这些规定。