这个世道有点乱的主要原因是有的掌权官僚失去了人性！我想如果这个村庄里住的是这些官僚的父母，他们会断电吗？ 原文地址：福建秀屿港遇拆农妇干嘛向我下跪作者：知青记者这是名律王才亮等代理的案件。在持续的断水断电中，在拆迁废墟中，她们将度过怎样一个惨淡的春节？

她们用这种方式向我哭诉，我很别扭，也很难过（朱孝顶 律师摄）

一边是“世界不多，中国少有”（孙中山语）的天然良港秀屿港、迅速集结于此的国家级大型企业、大型项目，一边是失地农民的哀嚎。这就是记者刚刚从福建省莆田市秀屿区东庄镇秀屿村看到的景象。可是，农民的抗议并不指向占据其土地的国家级大型企业，而指向当地政府，这是为什么？在用地单位和失地农民之间，当地政府扮演了何种角色？

失地农民的哀嚎

1月16日，记者来到众多大企业包围着的秀屿港腹地秀屿村。这是个冷风嗖嗖、不见阳光的下午，记者从北京来、穿着厚厚的羽绒服都冷得打哆嗦。

忽见拆迁废墟中、残存的农房中，从四面八方跑出上百名衣衫褴褛、面色黝黑的农民，其中大多数是戴着头巾、满脸皱纹、缺牙瘪嘴的老年妇女。她们跑到记者跟前，就跪了下来，用带着浓重地方口音的普通话哭诉。

然后，她们带着记者挨家挨户探视被拆的农户。这是一位叫刘国文的中年男子，他说，1月14日，秀屿区搬迁指挥部的人将他抓走、打伤。晚上获释时，他的住房连带一个小店已经化为废墟，所有的财物都埋压在里面。

这是一位老年妇女，她说，拆迁方不断恐吓和骚扰她的丈夫陈玉新，还将他们的侄媳拖走参加所谓计生学习班。他们还将高音喇叭架设在离他的卧室几步路远的电线杆上，每天不间断地广播10来个小时。陈受不了这种折磨，一病不起。2010年4月 5日，这是“三天期限”最后一天，陈撒手人寰。

这是寡妇陈荣珠，暮色中，她跪在自家房屋的废墟上嚎啕大哭。村民们说，她的丈夫早逝，她独自抚养儿子，千辛万苦地盖起了房子。1998年，为支持国家建设中央粮库，她贡献了自己的房子，并与政府签订了延后安置、先建临时住房居住的协议。可是，政府违反协议，拆除了她的临时住房，不予安置。她已无家可归。

天黑了，四周灯火通明，只有秀屿村为黑暗和严寒所吞噬。在残存的农房里，在废墟旁，在用竹竿和化肥袋搭建的窝棚里，在蜡烛和手电筒的支持下，记者的采访在继续。

村民们说，为了迫使他们搬离，拆迁方使出了包括停水、停电、抓人、打人在内的种种招数。停水停电持续5个月了，看来还要持续到春节——如果那时房子还能保留的话。停水之后，村民们用起了井水，那些人又往井中投放垃圾，甚至是粪便。

拆迁持续了一年多，迫于压力，不少农户签订了拆迁协议书，搬进了过渡房。安置房建设进展缓慢。还有130多农户未签订拆迁协议书，坚守着自己的家园。

村民难道是刁民

秀屿村的农民为何不签拆迁协议书，为何拒不搬迁？

村民们说，那是因为补偿太少。他们说，人家吃肉，为什么骨头都不给我们一根？我们有权分享改革开放的成果。还有村民风闻，这次拆迁是为了给某国家级大型企业腾地，该企业付给三级地方政府的土地出让金是2.1个亿。

地方政府付给村民的补偿金是多少？他们说，按照政府单方面制定的补偿方案，只对房屋进行补偿，每平方米最多补600元，折旧后，只能补300元至500元。这个标准远远低于周边每平米2000元的房价。就算购买同等面积的（至今还在纸上的）安置房，那也是毛坯房，还需花钱装修，村民去哪里找装修的钱啊！

这个村庄有座超豪华的楼房，也不例外。它耗资1000多万元建成，市值近3000万元，拆除之后，只能补偿280余万元。它是一座地标性建筑，象征着秀屿港原住民躬逢盛世、艰苦奋斗取得的成就，具有政治、历史和文化的价值。鉴于此，房主游玉喜说，我宁可将房子廉价出租甚至无偿提供给政府或大企业使用，也不愿意拆除。他们不能将我们“赶尽杀绝”，应该留下一些历史的痕迹。

游玉喜还说，将这栋房子拆除，不仅对我们太无情，对政府也是有害无益，因为它占地仅两亩左右，政府将这两亩地出让给企业只能得到100多万元出让金，这个数额远远低于政府将其拆除付出的补偿金。拆除是一个共输而不是共赢的方案。

这个村庄耕地很少，青壮年大多外出打工。村民们说，耕地再少，也应进行补偿。土地是他们赖以为生的资源，也是一种正在快速增值的资源。最好的补偿方式是，给予足额的经济补偿，再划拨一块与该村同等大小的土地，由村民自行开发。即便做不到，也应给予最低生活保障、养老保险等市民待遇。

在已经签订拆迁协议书、搬到过渡房居住的村长游元英那里，记者听到了类似的意见。

政府扮演何种角色

除了上述拆迁方式和补偿方式，拆迁征地本身，也有诸多不合常情之处。

第一．根据记者掌握的《莆田市人民政府关于同意<秀屿区东庄镇工业储备用地项目征地拆迁补偿安置方案>的批复》，秀屿村拆迁是为了征收工业储备用地。奇怪的是，采访莆田市国土资源局办公室主任时，他很坚决地否认了工业储备用地一说。他说，整体拆迁是为了中海油LNG两个罐体的安全。是他说的正确，还是这份文件说的正确？他们这样“打架”是为什么？这次拆迁征地中究竟有什么猫腻？

第二．根据国务院有关规定，拆迁征地之前，应将有关情况以征地告知书的形式告知村民。村民们说，在省政府批准征地之前，他们没有见过征地告知书，后来出现（弥补）的征地告知书涉嫌伪造。这份告知书的公布日期是2010年3月14日，告知书规定的听证时间为5天，20日、21日又是公休日，这意味着，省政府批准征地最早也应该是22日。然而，在“闽政地【2010】155号文”中，省政府的批准日期是17日。

第三．为了防止地方政府弄虚作假，国务院规定，下级政府提请省政府批准征地计划时，必须提交征地调查结果确认书、征地告知书的回执函及存根，这些文件必须由村委会主任签名盖章（公章）。可村委会主任告诉记者，他从未见过这些文件，更未签字盖章，签字涉嫌造假，公章不是他盖的，他也盖不了，因为公章被镇政府“借”去了。在这些涉嫌伪造的文件中，写着与事实完全不符的字样：“对征地补偿标准、安置方案和社会保障意见，被征地农民无异议，放弃听证。”

第四．征地红线图划定区域主要为秀屿村330多户村民的居民点，共有村民房屋10万多平方米（已被拆毁六成），政府上报文件中却写着“无地上物”，征地红线图上也显示无民居……

秀屿村从荒凉的海滩经原住民开发，成为人类的家园，如今因为工商业的发展又成为寸土寸金之地。记者在市国土资源局采访时，建议善待村民，妥善解决相关问题。当务之急是，天寒地冻，年关将至，应立即恢复水电供应。

因事态严重而紧急，记者曾打通莆田市一位领导的电话，希望当面汇报情况。遗憾的是，记者的请求遭拒绝。

律师的意见

下面，是著名拆迁维权律师、北京才良律师事务所主任王才亮以及他的学生朱孝顶、章建勤两位律师就笨案发表的意见——

王才亮：以何种方式进行征地拆迁是当地法治环境和执政理念的标志。如是依法行政，执政为民者，必然是靠合理补偿和解决群众实际困难去赢得群众支持。凡是贪官酷吏则常滥用公权力甚至黑社会来实施。有的时候，前者工作量会大一些，但对社会有着长远的正面意义。令人遗憾的是，一些地方选择了前面那种方式。至于停水停电，它的背后是少数执政者堕落成为黑社会，这是法律所不能允许的。

章建勤：秀屿村征地拆迁，之所以与江西宜黄拆迁自焚等事件一同被国内专家评为十大拆迁恶性事件，是基于两点，一是村民失去的和政府承诺补偿的，差额实在太大，政府有太大的让步空间；二是在征地报批中，弄虚作假、伪造证据是常态，但如秀屿村这样抓住确凿、充分证据的却很少。在行政复议程序中，我们已将这些证据提交给了福建省人民政府和国务院。但愿这样的证据能够引起复议机关的重视，最终能够迫使当地政府回归法律。

朱孝顶：工业储备项目，显然不属于公共利益需要，其强行实施征地于法无据。征地拆迁过程中，以断水、断电等野蛮方式逼迫农民搬迁，历来为党中央和国务院严令禁止。刚刚颁布实施的《国有土地上房屋征收和补偿条例》亦明确禁止以断水、断电方式逼迫拆迁。秀屿村此次征地拆迁而致全村断电时间之长、影响人数之多，国内罕见，应当引起各界注意！

相关链接

十大拆迁恶性事件评选中有关秀屿村拆迁的评语

500村民黑暗中迎新年 国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》明确规定：“对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。”但是2010年12月17日，秀屿村全村停电,变压器主线路和分叉线路全部被剪断，村民求助无门。中间一度恢复供电，但一个多月前又开始停电，500余村民在黑暗中生活。

点击这里可看朱孝顶律师对同一事件的描述http://blog.sina.com.cn/s/blog_48eae8ae0100oka7.html