中国许多地方都看到的挖掘机与房屋并存在的情况，标志着这里正在拆迁。
冼村被部分强拆后，垃圾堵路的情况在其它地方差不多。
这里记录了对抗双方的宣传战。村民们在保利公司的宣传画上刷了"严禁违法拆迁"、"公开集体物业"的标语。
冼、卢、梁三姓是冼村的主要姓氏，这种宗亲纽带对于村民的团结有重要意义。
被拆的废墟上的红旗表明了房主的抗议违法拆迁的态度。
那房顶上的红旗表明房主反对违法拆迁的态度。
选出新的村民委员会班子后，村庄里的市场不仅方便村民，也方便了邻近的居民。
已经被拆毁的房屋及废墟让我感到了这个村庄经历了如何艰难的维权过程。
提起城中村改造，广州是先行者。而广州珠江新城的城中村：冼村更是绕不过去的节点之一。冼村位于广州市东郊，东有石牌，南有猎德，西有杨箕，离老城区不到3公里，是一条有着800多年历史的古村落。改革开放以来冼村成了市中心，更在珠江新城CBD的黄金地段上......作为中国城镇化进程中的典型之一，我多次来广州，其中少不了对冼村的关注。十年来，这个村庄虽然多次遭受暴力拆迁，部分房屋已经是废墟。期间先后有80余位村民被抓，但是由于村民们的团结抵制，形成了拆迁僵持后，涉案贪腐官员与村官东窗事发，纷纷入狱或外逃。近期，我们应改选后的村委邀请旧地重游，为下一步建设和维护村民权利提出意见与建议，并提供法律服务。 为了更了解情况，便于研究，我将对有关的报道整理汇集，期望能为各个方面借鉴。今天先发上部分，对于文章中的观点，我暂时不予评论。。
2004年：列入广州市城中村改造的范围，启动改造后因种种原因未真正的拆迁。
2008年：广州市政府召开全市城建工作会议时表示，冼村、谭将于2008年进行整体改造。
2009年7月：天河区抽调工作人员，介入冼村整体改造工作，村公司班子也成立旧村改造领导小组，冼村整体改造工作正式启动。
2010年2月：市三旧办正式批复冼村改造方案。
2010年4月1日：与村民签订拆迁补偿安置协议启动。
2010年8月：拆除村东北边旧市场集体物业。
2011年3月31日：冼村进入全面拆迁阶段，后一度中止。
2011年12月1日：冼村改造正式招标合作企业。
自2010年起，暴力事件频繁发生。
广州CBD（中央商业区）的城中村——冼村近日在拆迁过程中遭村民抵制，千多名村民与警方发生冲突，村民指约有50人在事件中受伤。警方昨天表示，有14人在这一冲突中被带走，而警方仍在全力缉捕其他涉案人员。
拆迁改造城中村是广州迎接亚运会的工作任务之一。广州市早前公布，在今年亚运召开之前，将完成九条城中村的拆迁工作，总面积达1000万平方米。不过，拆迁改造工作向来矛盾高发，广州也不例外，这一工作进展缓慢。
冼村虽然只有3000余名村民，但因地理位置优越，大量人员选择暂住在这里。在冼村，外来人口就有约4万多人，不少村民都靠出租房屋维持生活。
关于冼村的拆迁补偿，广州官方早前表示，补偿金已付给冼村的村集体企业，不过，当地村民相信村委会涉嫌贪污，不满意公布的拆迁补偿方案，要求当局先清查村委的账目，才开始拆迁。从去年8月开始，在冼村每日都有过百名村民游行，并打出“罢免村官”、“村官涉嫌贪污”等标语，但当局的反应并不能令村民满意。
根据当局的计划，6月30日是冼村启动拆迁的日子，不过双方未在此限期内达成协议，村民们仍强力抵制拆迁。
本月13日凌晨12时左右，广州当局对冼村市场突击拆除。有上千名村名在现场抗议，当局出动了约2000多名警力，双方发生肢体冲突。据财新网报道，有村民表示，约有50名村民在事件中受伤，其中，有十几个人需要住院治疗，两个伤势较重。而官方表示，这一事件导致拆迁方有两名人员被打伤。
在这一突击行动中，冼村市场最终被拆除，清拆工作的下一步将是村民住房，不过，不少村民们目前仍选择在此居住。
官方昨日发布新闻通稿，指在这一事件中带离现场的14名嫌疑人中，有13人因涉嫌聚众扰乱社会秩序，被警方依法刑事拘留，而另一人因涉及另一起刑事案件被一并移送天河区人民检察院起诉处理。
警方还表示正在全力缉捕其他涉案人员，并严正敦促有关涉案人员尽快向公安机关投案自首，争取宽大处理。
冼村仅是广州今年欲拆迁的九条城中村之一。根据广州的改造方案，今年这一工作将会造成约15万居住人口面临动迁，庞大的人口数字对应着复杂的安置方案，但同时，也势必将面临各种可能出现的矛盾冲突。
王晓玲对工作人员在改造工作中付出的努力表示肯定，要求天河区尽快形成冼村改造项目的情况报告，研究具体措施解决好矛盾和问题，为推进我市“城中村”改造工作提供参考。在了解到冼村拆除原有房屋过程中还有部分居民、租户没有搬离的情况后，王晓玲要求一定要注意施工安全，做好预防措施，严防出现安全事故。
来源：广州市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
- 2013年8月21日，南方日报报道:冼村班子成员严重经济违纪被查
昨日梅河清在发布会上透露，根据省委巡视组在天河区巡视中发现的问题和整改要求，广州市委已成立专项整改工作组，对广州市冼村实业有限公司董事长冼章铭等班子有关成员涉嫌严重经济违纪问题开展调查。梅河清在介绍冼村班子涉嫌严重经济违纪问题时，用了“影响比较恶劣”的字眼，但没有进一步透露相关情况。
据记者了解，冼村位于广州新城市的中轴线上，地处广州CBD中央商务区珠江新城黄金地段，曾被誉为“钻石村”。冼村在珠江新城3条村中最早启动改造，但后来却因改造资金、改造方式等诸多问题未落实。2011年3月，经过7年拉锯后，冼村启动全面拆迁。2011年12月，冼村集体经济组织——广州市冼村实业有限公司引入保利地产，双方“以村集体经济组织为主体进行改造，通过拍卖地块筹集改造资金”的模式进行合作，与猎德一致。2013年4月，首期回迁房开始施工。但与此同时，冼村有相当部分村民为争取冼村实业有限公司公开集体资产、集体物业的收益，开始了长达几年的抗议活动。冼村拆迁陷入僵局，目前至少有上百户拒绝拆迁。这些村民们称，冼村村官以卢穗耕为首的家族成员在位30多年，贪污金额巨大。
天河区相关知情人透露，今年3月冼村党支部书记卢穗耕被免职，这一职位由街道书记兼任。目前被查的冼章铭之前是冼村实业有限公司总经理、副董事长，卢穗耕被免职以后，冼章铭接任了董事长之职。冼章铭是卢穗耕的舅仔，其妻和子女已经移民国外。早在3个月前，广州市纪委就已立案调查，带走了包括董事长冼章铭在内的至少4名冼村班子成员。
冼村的多名上访维权村民透露，冼村的班子成员绝大部分都是老书记卢穗耕的家族成员，卢穗耕的妻子和两个女儿上世纪90年代已移民香港，后移民澳大利亚，卢穗耕也入了澳大利亚籍，妻子冼旺兴在香港有公司。班子成员中还包括卢穗耕的外甥陈健强、侄儿卢炳灿，他们家人也都移居国外，包括陈健强的父母。据村民代表介绍，他们掌握了广州市冼村实业有限公司董事长冼章铭等班子有关成员贪污腐败的详细证据，且亲手把证据递交给省委巡视组。据称，1985年广州市政府征收黄埔大道以北1200多亩农田，所有的征地款都装进了冼村班子成员的腰包;1995年黄埔大道以南珠江新城农田征地款6亿元也未向村民公开交代过，不知去向;1995年政府给征地后劳动力人口生活安置补偿款3887.1万元，当时冼村才有1126人，冼村班子多报劳动力人口3085人，贪污3887.1万元。而且冼村班子未经村民同意擅自更改合作协议，将48%的股权拱手转让给开发商，把集体与开发商共同开发的土地、商业办公楼收益分成由原来村集体占78%，变为开发商占78%，从中获利，还私自以超低价格6000万元转让6.8万平方米商业办公楼，低于市场交易价格几十倍。村民们还反映，冼村班子以超低价格把集体物业出租，所有酒店、商铺、商业办公楼，包括维家思广场和丰兴广场的商铺以15元—18元/平方米出租(正常租赁价400元—1000元/平方米)……
而金羊网—新快报 发表时间：2010-08-21 07:54:35 的报道如下:
8月12日依法清拆另一处违建时遇阻，部分执法人员受伤，出动警力拆违传言不实
新快报讯（记者 郭晓燕 通讯员田禾）昨日下午，天河区委、区政府就10天内两次冼村拆违情况进行通报，并就记者提问作出回复。
8月19日晚，天河区依法对冼村西路4幢2层超期临建和4幢1层违建商铺顺利实施了清拆，清拆面积约9096平方米。被清拆的建筑均是冼村实业有限公司的集体物业。
各承租商户在今年5月底就已搬清物品，腾出商铺。近期以来，群众时有反映，由于闲置建筑经常有闲杂人员进出，存在安全隐患，呼吁尽快拆除。
在冼村实业有限公司逾期未能自行拆除的情况下，经天河区人民政府批准，天河城管执法部门告知冼村实业有限公司8月15日后将对违法建设实施强制拆除。
此次拆违行动得到绝大多数住户和路人的理解和支持，拆除行动进展顺利，未发生任何冲突现象。拆除后腾空的地块将用作绿化，美化珠江新城CBD的商业环境和居民生产生活环境。
媒体提问
天河区纪委牵头调查
未在冼村发现“贪官”
问：村民称并非对补偿不满，而是对某些村官不满？区政府是否有调查？结果如何？
答：一段时间前，曾听闻股民反映冼村实业有限公司董事会是否有腐败问题，区委、区政府十分重视，安排区纪委牵头，相关部门和街道成立了天河区冼村信访问题专责调查组，并且在今年1月8日至2月7日依法依规进行公开接访，客观公正进行调查核实，同时在全区机关抽调一百多名干部进村入户下访沟通，反复召开座谈会，经调查组查证，未发现冼村实业有限公司在财务、自留建设用地、股份分红、重大决策，特别是班子成员的个人廉洁自律方面有违纪违法违反章程的地方，为此专门召开大会，向党员股东及上访股东进行了专门通报。
同时，目前的上访部门、网站都正常运作，沟通渠道畅通，徐汉添区长亦曾亲自上门与上访股民进行过面对面交流。
8月12日拆违，部分执法人员受伤
两执法人员受伤留院
问：网络上有传言，8月12日天河拆违行动中出动警力拆违，警察带走了数名村民，请问是否属实？
答：清拆过程中，200多名人员聚集在清拆现场内进行阻挠，现场的国土、城管和拆迁人员始终保持最大限度克制，但仍有少数不法分子暴力袭击执法人员，致使部分执法人员受伤，其中2名执法人员受伤留院、3台钩机被砸坏，有1名股民因伤留院治疗。天河区公安分局在接报后，才组织警力赶赴现场，劝散围观群众，依法将14名滋事人员带离现场作进一步调查，迅速有效平息事端。
---------------------------------------
2014年03月20日时代周报:有着800多年历史的冼村，在现代化进程的冲刷和洗礼之下，已然褪去了“钻石村”的光环。3月15日，时代周报记者站在黄埔大道上放眼广州市CBD珠江新城，发现在高楼林立的广州中央商务区内，冼村的很多房屋已经被拆成断壁残垣，与周边鳞次栉比的高楼大厦显得极不协调。
冼村在珠江新城3个村中，是最早启动改造的（1995年就启动了改造），却因改造资金、改造方式等诸多问题一直未落实，改造进程一度搁置。
村志玄机：460亩自留地
《冼村村志》记载，冼村从宋朝开村至今。该村位于广州市东郊，东临石牌，南有猎德，西有杨箕，离老城区不到3公里的村庄，占地面积18.41万平方米，耕地面积2300亩，非耕地面积2000亩。地处广州CBD中心区，冼村在外人的眼中，是一个富裕的乐园。
因为发展需要，从1985年开始，冼村开始了拆迁、改造和城中村土地转让。冼村村民冼大海（化名）告诉时代周报记者，1985年，冼村被征用了1200亩土地建起了天河体育中心，1995年，冼村又被征用了978亩土地建设珠江新城。
在珠江新城，与该村合作开发的商业、服务业等地产、物业项目赫赫有名的，如海涛酒店、春都酒店、维家思广场、丰兴广场、保利心语、尚东美御等，商业价值极高，寸土寸金。冼村村民本应该享发展红利，但村民冼大海说，冼村村民并不是外界想象那般过着“包租公”、“包租婆”的生活，他们的日常开支基本依赖村集体股份分红。面临“城中村”拆迁，他们的希望寄托在村集体经济的壮大和福利分配上，但以村民股份分红为例，冼村已被周围的石牌、杨箕、谭村、林和等拉开差距，排名天河区倒数第二，是同样被征用土地开发建设珠江新城的猎德村村民收入的1/3。
冼秀梅（化名）在接受时代周报记者采访时说：“冼村村民最多的才拥有村集体经济组织—广州市冼村经济联社的42股股份，但是每股的分红曾10年没有变，一直是每年分红300元/股，就算加上小孩分得的5股，一年14000多元，折算下来，每个月只有1175元；后来每年的分红提高到400元/股，2013年才提高到550元/股，折算下来一家人每月提高到2150多元。”
一开始，村民们也曾经怀疑过村集体财务问题，多次向上级投诉村委财务有问题，但接连发生财务主管失踪，财务室又“碰巧”起火等怪事，最后因无实证，而不了了之。直到2009年6月，卢穗耕组织编撰的《冼村村志》以50元/本的价格发行，村民们争相购买，原本是响应政府号召，支持城中村改造。可是，这本以歌颂个人功德为主题的村志，无意间暴露了冼村留有460亩的自留地。
村民顺着《冼村村志》提供的“冼村还有460亩自留地”的线索，向广州市国土房管局、广州市规划局、广州市工商局等部门请求查阅相关资料，发现了可疑问题。工商资料显示，2011年9月，冼村村民委员会召开股东大会，只有7个人就代表全体股东行使100%的表决权，就在冼村经济联社下面私自成立了冼村实业公司，注册资本只有50万元，经营范围是场地出租、物业管理。冼大海认为，就是这个冼村实业公司，成了村班子成员贪腐的工具。
冼村“最牛家族”贪腐窝案
在采访过程中，冼村的村民认为，冼村集体经济的账目之所以能够被卢穗耕掌控30年，一个重要原因是冼村集体领导班子的背后，是一个阵容庞大的“亲属集团”。
冼村村志上面有一幅摄于2008年5月的照片，上面显示，卢穗耕既是冼村的村党支部书记，又是冼村实业公司的董事长；卢佑醒既是冼村的副书记，又是冼村实业公司的副董事长；冼章铭是冼村的副书记，同时兼任冼村实业公司的副董事长；陈健强是冼村的支委委员，又是冼村实业公司的物业公司经理。
冼村贪腐案发后终于揭开了冼村“最牛家族”的裙带关系。原来卢穗耕离开后，他的小舅子冼章铭，接任冼村经济发展有限公司总经理。而冼村副书记是他的侄子卢佑醒，副总经理是其外甥陈健强，副经理是其侄儿卢炳灿等，公司会计是堂内弟冼章伟……
《南方日报》报道称，1985年广州市政府征收黄埔大道以北1200多亩农田，所有的征地款都装进了冼村原来的班子成员的腰包；1995年黄埔大道以南珠江新城农田征地款6亿元不知去向；1995年政府给征地后劳动力人口生活安置补偿款3887.1万元，当时冼村才有1126人，冼村原来的班子多报劳动力人口3085人，贪污3887.1万元；未经村民同意擅自更改合作协议，将48%的股权拱手转让给开发商，把集体与开发商共同开发的土地、商业办公楼收益分成由原来村集体占78%，变为开发商占78%，从中获利；私自以超低价格6000万元转让6.8万平方米商业办公楼，低于市场交易价格几十倍。
广东省政府参事王则楚在接受时代周报记者采访时指出，在村民委员会一级，有的村党支部书记独揽大权，在卖地和村物业租赁上，避开村民大会，直接出卖村民利益。按《村民委员会法》的规定，涉及村民利益的事项，应该通过村民大会进行表决，超过半数通过，才可以实行。其中，征地款、生活安置补偿款，都应该属于村务公开的范畴。
村民投票决定回收集体物业
一份从广州市国土局查到的[2013]262号文件显示，冼村有16.92万平方米的留用地被切割成了15块，分别转化为商务办公、商业金融用地、公共绿地、社会停车场用地、商贸办公用地、商品住宅用地和居住用地等，由冼村经济发展公司、广州市天建房地产开发有限公司、保利广州房地产开发有限公司、广州市嘉裕房地产发展有限公司、侨鑫集团有限公司（以下简称“侨鑫”）等公司分别开发建设。
冼秀梅对这15块地中的珠江新城F1-1地块的开发记忆犹新，这块地占地面积1.758万平方米，也属冼村留用地。这块地是冼村经济发展公司和侨鑫共同开发，土地证号为穗国土建用字[2007]25号。这块地冼村经济发展公司以黄金土地入股，却只占22%的股权，而侨鑫却占78%的股权。有知情人士称，在2009年12月6日，侨鑫集团要在该土地上举行侨鑫总部大楼和酒店工程的奠基仪式，村民与侨鑫发生了冲突。
5年过去后的2014年3月19日，时代周报记者在侨鑫总部大厦的施工现场看到，侨鑫总部大厦至今依然没有竣工，目前仍在建设当中。一位曾经为珠江新城做过控规的全球著名房地产咨询公司的高管向时代周报记者透露，珠江新城F1-1曾经改过规划，耽误了其建设进度。
在侨鑫总部大楼和酒店工程施工现场的围墙上，时代周报记者看到广州市规划局为该块地进行了一次公示说明，公示期为2012年11月 23日至2012年12月2日，公示内容为：冼村经济发展公司和侨鑫拟对位于珠江新城F1-1酒店工程的建筑层高进行调整。时代周报记者向侨鑫相关人员询问珠江新城F1-1当年拿地的情况以及后来为什么调整了规划，但他以不知情为由回避了记者的提问。
2007年4月26日《南方都市报》刊载的《珠江新城卖地》的新闻指出，冼村经济发展公司和广州南雅房地产开发有限公司、广州中海地产有限公司分别持有珠江新城G2-2、G2-4地块的30%、10%、60%的股权。当时拍卖的是冼村经济发展公司和广州南雅房地产开发有限公司总共持有的珠江新城G2-2、G2-4地块的合计40%股权。村民提醒记者注意的是，这块地的总建筑面积是16.5393万平方米，40%的股权挂牌交易底价仅为4720万元，折合每平方米的价格只有730多元/平方米。
同样是2007年11月，广州房地产市场非常红火的年代，冼村经济发展公司将珠江新城F2-2地块48%的股权，约为6.8万平方米商业地产项目以6000万元的超低价格转让给广州市嘉裕房地产发展有限公司，折合每平方米的售价才1000元。
对此，王则楚认为，将村委会的权力归还村民大会的制度建设取信于民，才可以杜绝冼村窝案的发生。
卢穗耕潜逃后不久，冼章铭等4名村干部集体落马。
随着广州市纪委调查的深入，发现冼村至少有40多亩集体留用地的安排存在严重问题，造成村集体土地资产流失。而且大量冼村集体物业处于广州珠江新城CBD的优质地段中，但是物业租金、租期以及承租人等都有严重猫腻，这其中就有曹鉴燎等人介入的影子，落网的冼村村干部交代了曹鉴燎等人涉嫌违法违纪的问题。
接下来的问题是，冼村村民如何处置集体资产股份？
时代周报记者从冼村经济联社获悉，日前冼村4000多位村民举行了全体股东代表大会，就村集体物业处置进行“二选一”的投票表决。
所谓的“二选一”，即方案一，先提高租金、增加收入、提高分红，保障村民福利，然后再寻求时机追讨物业；方案二，无论付出多大的代价和冒多大风险，是否保障收入、分红和福利，都要直接打官司回收物业。
投票的结果显示，56.55%的村民选择了“回收物业”。冼村村民对此欢欣鼓舞，认为新的领导班子终于回到民主与法制轨道上解决问题,这是重大的进步；村集体重大事务由全体股东进行投票表决的这种方式，打破了冼村30多年来由极少数股东代表决定集体一切重大事项的惯例，冼村成功迈出村民自治的重要一步。
保利地产骑虎难下
由于冼村村民要求收回村集体物业，“拒绝开发商参与冼村旧改”的立场坚定，2011年从冼村实业公司手上获得参与冼村赢商网城中村改造资格的保利地产（专题阅读）骑虎难下。
2011年12月9日，冼村实业公司引入保利房地产股份有限公司作为合作参与冼村城中村改造的企业，双方以“村集体经济组织为主体进行改造，通过拍卖地块筹集改造资金”的模式进行合作。据有关媒体报道，目前保利地产已将10亿多元保证金注入资金公共监管账户内，另准备了25.9亿元的改造资金。
村民向记者透露，保利地产为改造投入的资金已达7亿多元，而支付对象则是广州市冼村实业有限公司。但在广州市冼村实业有限公司的合法性受到动摇的情况下，保利地产的前期投入资金也受牵连。除此之外，保利地产依然未撬动留守户的签约防线。
一位接近保利地产的人士说，虽然保利地产在冼村的旧改项目受阻，但是保利地产并没有因此而放弃努力，包括保利地产董事长宋广菊在内的高层对此非常重视。这位人士预计还要二三年才能完成旧改的拆迁工作。
而保利地产旧改办的一位人士说，村民说的一些数据不太准确，但是目前保利地产还不适宜透露更为详细的数据。可能要一两个月后，保利地产会主动公开相关数据。
随着冼村村集体班子腐败案曝光，以及曹鉴燎的落马，笼罩在冼村拆迁改造、土地转让等复杂过程中的政商寻租将公之于众。历史迷雾将渐渐消散，但是，如何完善制度设计，妥善解决历史遗留难题，考验各方的智慧。
喜欢
0
推荐
京公网安备 11010502034662号 