王军干，男。河南省焦作市公安局中站区分局警察。其于1982年11月参军服役，退伍后，先后在焦煤集团经济民警队、阳城派出所、中站派出所工作。据警方公开的消息:"2014年7月15日，河南省焦作市中站区许有臣、张小玉夫妇二人因在北京上访，被北京警方以扰乱公共秩序作为治安处罚"训诫"后，于7月17日由中站区有关部门工作人员带回焦作。17日18时许，王军干在劝二人下车接受调查询问时，许有臣趁其不备突然持刀袭击，王军干身负重伤，经抢救无效，不幸因公牺牲，享年51岁。7月21日上午，王军干同志遗体告别仪式在焦作市殡仪馆举行，沉痛悼念因公牺牲的中站派出所社区警务一中队民警王军干同志。 在遗体告别仪式上，相关领导和主持人介绍了王军干同志的生平，宣读了公安部政治部、省公安厅政治部发来的唁电，对王军干同志表示沉痛的哀悼，并向其家属致以亲切的慰问"。

      从现已经知道的情况看，王军干的死亡是执行任务无疑，定为因公死亡应当说是没有争议。但是否能定为烈士，恐怕还是有争议。其关键问题在于许有臣、张小玉夫妇二人因在北京上访，被北京警方以扰乱公共秩序作为治安处罚"训诫"后，由中站区有关部门工作人员带回焦作的行政行为是否合法?而警察参与这样的"截访"是否合法?是否属于"非警务活动"?

      《中华人民共和国人民警察法》第二条规定:人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

       我们应当客观地说，根据《中华人民共和国人民警察法》第三十三条的规定:"人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告"。警察可以拒绝执行"非警务活动"的任务。但是该法第三十二条的规定，"人民警察必须执行上级的决定和命令。人民警察认为决定和命令有错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责"。

　　显然公安机关的非警务活动过多,成为当前各地公安部门普遍存在的现实问题,所以公安部才三令五申的为基层公安减负，让警方履行法定职责，把主要精力放在治安管理、刑事侦查和控制犯罪方面来，避开“不务正业”的嫌疑,树立严格执法、执法为民的良好形象。

    　对此,有必要从推进依法行政和建设法治政府的高度,认真看待警方非警务活动过多的现象,警方应减少非警务活动,集中主要精力放在治安管理、刑事侦查和犯罪控制等常规警务活动上。对类似于“有困难找警察”之类的宣传口号,不能过于宽泛、过于庸俗地理解,毕竟公安机关不是万能的。假若我们的公安机关能够做好治安管理、刑事侦查和犯罪控制等正常警务工作,老百姓一定会给予公安机关满意的评价的,而不会苛求公安机关参加更多的非警务活动。

　　近一些年来，警察参与拆迁、截访等非警察职责范围的"非警务活动"屡禁不止。这里有体制的原因，也有警察个人的缘故。一般情况下，警察都会优先选择服从命令。他们往往不会记得上述该法第三十三条的规定。

        对于王军干的死亡，我深为痛心。这是一个未了的"煮豆燃箕"的故事，我当然关心其后续的发展。

        由于某种原因，在"7、17"事件发生后，许有臣、张小玉夫妇被关押后的辩护权一波三折。先是把辩护人变为证人，进而再把辩护人变为犯罪嫌疑人。律师常玮平退出辩护后，新的辩护律师见到了俩犯罪嫌疑人，发现伤痕累累，甚至眼睛受伤失明。河南省公安厅认为是抓捕时导致，对此人们普遍存在疑问。如我在微博中所问的"，近年来，警察加强了体能和格斗训练。一群警察抓捕已经过了半百的访民许有臣、张小玉夫妇，居然要打得该夫妇遍体伤痕直到瞎眼才行吗?作为王军干的同事，是否公私分明了?

       再回到本事件中的前段，我们不能不问:是谁让警察去截访的?谁又指挥王军干对已经被截访回到焦作市的俩上访人还"接受调查询问"的?

       由于王军干的行为是否属于"警务活动"尚未有令人信服的结论。如果给予其"重于泰山"的"烈士"称号，今后的非警务活动将使活着的警察不堪重负。若是说王军干的死"轻于鸿毛"，又让更多的参加"非警务活动"的警察不安。尤其是河南省的警察，他们参加"非警务活动"的情况已经是普遍存在，这是个两难的问题。但是从法律的角度，警察参加"非警务活动"之风决不可涨。

分享：

喜欢